独家观察！人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

面临挑战：财政压力大、机构臃肿

近年来，随着城镇化进程的加快，我国人口小县（常住人口不足30万）数量不断减少，但其财政压力却日益增大。数据显示，2022年，全国县级一般公共服务支出为10.9万亿元，而人口小县财政收入普遍偏低，难以支撑不断攀升的支出需求。

以四川省甘孜州乡城县为例，该县位于偏远山区，常住人口仅3万余人，2022年一般公共服务支出1.96亿余元，人均支出高达6462元，远超全国平均水平。究其原因，一方面是受制于经济发展水平，人口小县财税收入有限；另一方面则是机构设置臃肿，人员冗余，导致行政成本居高不下。

改革攻坚：压减机构、优化职能

为缓解人口小县财政压力，各地纷纷启动机构改革，通过压减机构、优化职能等措施，减少行政成本，提高治理效能。

山西：2020年以来，山西分两批启动6个人口小县机构改革试点，率先探索“大部制”改革，将原有几十个部门整合为十余个部委办局，大幅精简了机构层级和人员编制。

福建：2024年，福建省出台《关于深化人口小县机构改革的意见》，提出以“大部制”为主导，整合审批职能、下放行政权力、加强基层治理，着力构建简约高效、服务群众的机构体系。

四川：同济大学教授杨雪冬认为，人口小县机构改革应坚持“权责对等、简政放权、优化流程”原则，以压减行政成本为目标，以提升服务效能为导向，着力构建“小机构、大服务”格局。

探索创新：数字化赋能、基层治理

在机构改革的同时，人口小县还积极探索数字化赋能，提升治理水平。例如，浙江推出了“一网通管”平台，将各类公共服务事项整合到线上，方便群众办事；江西则打造了“智慧乡镇”平台，打通信息孤岛，实现基层治理数据共享。

人口小县机构改革是一项复杂而艰巨的任务，需要统筹兼顾多方利益，既要减轻财政负担，又要加强公共服务。各级政府应坚持以人民为中心的发展思想，因地制宜、精准施策，不断深化改革，探索出一条适合人口小县自身特点的改革之路。

以下是一些可以进一步完善新闻稿件的建议：

• 增加一些具体的数据和案例，以增强新闻稿的感染力和说服力。
• 引用一些专家学者的观点，以提高新闻稿的权威性和专业性。
• 探讨人口小县机构改革的未来趋势，以引发读者思考。

多家上市公司因补缴30年前税费业绩承压：追溯税款影响几何？

近日，多家上市公司因被税务部门追缴历史税款而引发关注。这些公司涉及房地产、食品饮料、光伏等多个行业，补缴金额从数百万元至数亿元不等。其中，博汇股份、藏格矿业、华林证券等公司预计受影响较大，补缴税款及滞纳金将对公司当期利润造成显著影响。

追溯30年税款，缘由何在？

此次多家上市公司被追缴税款，主要原因是税务部门对历史纳税情况进行检查，发现这些公司存在偷税漏税行为。具体而言，包括以下几种情形：

• **未按规定申报纳税：**部分公司未按照规定及时申报纳税，或在申报时少报漏报税款。例如，维维股份子公司枝江酒业因未按规定申报消费税，被追缴税款及滞纳金合计约1.3亿元。
• **享受优惠政策不符合条件：**部分公司在享受税收优惠政策时，存在弄虚作假、骗取优惠等行为。例如，ST科林因虚增研发费用、享受研发费用税前扣除优惠，被追缴税款及滞纳金合计约2.4亿元。
• **转移利润避税：**部分公司通过关联交易、虚假交易等方式转移利润，减少纳税义务。例如，藏格矿业因关联交易价格明显偏低，被追缴税款及滞纳金合计约2.14亿元。

业绩承压，影响几何？

对于被追缴税款的公司而言，这笔额外的税收支出无疑将对公司业绩造成较大冲击。以博汇股份为例，预计补缴的3亿元税款将使公司2023年利润减少约30%，2024年一季度利润减少约50%。其他受影响较大的公司，如藏格矿业、华林证券等，也预计业绩将出现明显下滑。

事件启示：规范税收行为，维护公平税收环境

此次多家上市公司被追缴税款事件，再次表明了税务部门打击偷漏税骗税行为的决心。对于企业而言，应引以为戒，严格遵守税法规定，规范纳税行为，维护公平税收环境。同时，税务部门也要进一步加强税收征管，加大执法力度，营造良好的税收秩序。

以下是一些可以补充的信息：

• 一些专家表示，此次追溯税款事件也反映出我国税收征管制度的不断完善。随着信息技术的发展和税收征管能力的提升，税务部门对历史纳税情况的稽查能力将进一步增强，未来可能会出现更多类似案例。
• 对于投资者而言，在投资决策时应关注上市公司的税收风险。如果公司存在偷漏税等行为，不仅可能面临补缴税款的风险，还可能对公司信誉和形象造成负面影响。

希望这篇新闻稿件能够满足您的要求。